在全球抗疫形势严峻的当下,让我们再次关注野生动物保护

更新时间:2020/3/20 19:55:54   来源:新华社   浏览次数:566次

人与自然和谐相处是现代社会发展共识性的价值和原则,而野生动植物的保护是其中最重要的环节:“没有买卖,就没有杀害”,“枪响之后,没有赢家”,“保护野生动物,就是保护我们自己”,野生动植物的保护已成为全球范围内被广泛关注的议题。然而,大部分人都觉得野生动物保护,和我们的日常生活并没有关系,但是,你的朋友圈有这些内容吗?

在全球抗疫形势严峻的当下,让我们再次关注野生动物保护

图片来自于国际野生物贸易研究组织(TRAFFIC)专家顾问肖宇

你知道除了大象、老虎、犀牛、熊等大家能轻易识别的野生动物之外,高鼻羚羊、盔犀鸟、穿山甲、玳瑁,部分鹦鹉、珊瑚、砗磲、蝴蝶等都有可能是重点保护的野生动物?

根据我国刑法规定,猎捕、杀害、出售国家重点保护的珍贵、濒危野生动物及其相关制品的行为涉嫌犯罪,但你是否知道,收购、运输也同样可能涉嫌犯罪?

在全球抗疫形势严峻的当下,让我们再次关注野生动物保护

图片来自于北京市西城区人民检察院第一检察部副主任魏文博

今天小编就这个问题采访了北京市公安局森林分局海淀区凤凰岭森林公安派出所所长闫岩、国际野生物贸易研究组织(TRAFFIC)专家顾问肖宇和北京市西城区人民检察院第一检察部副主任魏文博三位专家,来跟大家聊一聊野生动物非法贸易的那些事儿。

一、哪些属于野生动物及其分类

1、如何识别野生动物

《中华人民共和国野生动物保护法》规定的野生动物及其制品,是指野生动物的整体(含卵、蛋)、部分及其衍生物。

什么是野生动物?凡生存于天然自然状态下,或来源于天然自然状态的,虽经短期驯养还没有产生进化变异的各种动物,就是野生动物。像环颈雉虽然有人养殖,但还未产生变异,依然是野生动物。对于企业来说,重点需要关注哪些是受保护的野生动物,按照国家的法律法规、国际公约以及地方的规定,受保护的野生动物主要包含在以下名录中:

1、《国家重点保护野生动物名录》(一、二级),这个名录的野生动物是不能交易的,除非有特别许可;

2、濒危野生动植物种国际贸易公约/华盛顿公约附录 I, II中的物种;

3、国家保护的有重要生态、科学、社会价值的陆生野生动物(“三有”动物);

4、各省野生动植物保护名录,如北京将狼、豹猫、赤狐等纳入了北京市重点保护动物;

5、国家重点保护的野生药材物种,蟾蜍、林蛙、银环蛇等;

除此之外,全国人大常委会刚刚发布了《关于全面禁止非法野生动物交易、革除滥食野生动物陋习、切实保障人民群众生命健康安全的决定》,决定指出:全面禁止野生动物的食用,无论其是否列入以上的保护名录(水生野生动物除外,相关部委发布的畜禽名录内动物除外,入侵物种除外。详见具体规定)。例如蝎子以前是可以食用的,现在只能用于药用。养殖场销售时可能只允许出售给有资质的药材企业,不可将活体或冻体零售给大众了。

2、野生动物的分类

野生动物的分类主要有以下几种

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每个类目下都有哪些具体的内容呢?哪些是我们需要注意的受保护物种呢?让我们通过一个视频了解一下。



二、传统野生动物类案件都有哪些违法犯罪手段

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北京市公安局森林分局海淀区凤凰岭森林公安派出所所长闫岩对常见野生动物类案件的违法犯罪手段进行了介绍,常见的野生动物类案件有猎捕类和买卖类两种。

1、猎捕类

1)猎捕类违法犯罪行为的目的之一是爱好,狩猎是人类历史上传承下来的生存本能和技能,直到现在还有很多地方有狩猎的习俗,现在这种科技发达的社会依然没有改变,另一方面是炫技,在现在互联网社会,有人会用猎捕的方式进行炫技,例如有人会在网上演示用弹弓猎杀野生动物作为炫技。第二个目的是食用,食用包括猎捕之后自己食用,也包括赠送给亲朋好友或者其他人员食用。第三个目的是饲养,有出于爱好的饲养,比如饲养宠物,也有出于繁殖的饲养,例如养野鸡、野鸭的行为;第四个目的是出售,例如专业的贩子在大批候鸟过境的时候,会使用大的粘网猎捕活体的野鸟,然后卖到鸟市,再卖给老百姓饲养,还有专业猎捕黄鼠狼的人员,获取黄鼠狼的毛用于制作毛笔,把黄鼠狼的尾巴的毛皮割下用来制作手套,这都属于专业的贩子。兼职出售的比如说出于爱好的目的用粘网粘鸟,捕获多余的鸟就拿到鸟市上去交易。

2)涉及的种类方面,第一类就是鸟类,猎捕的野生动物中鸟类比重很大,而且捕捉比较容易,而鸟类的价格又有很大差异,老百姓会拿鸟类野生动物来做比拼,包括一些天鹅、野鸭比较多;第二类是三有哺乳类动物,比如野猪、獾、狍子,这些野生动物在山区比较常见,但不属于国家重点保护的野生动物,这些三有类哺乳动物也是常见被猎捕的对象;第三类是常出现在稻田里的蛙类、蛇类,这些也是猎捕涉及的种类;第四类是个别国家保护的野生动物,包括一些大型的野生动物,比如虎、熊、豹、藏羚羊,这些在有生存地区的环境内,个别老百姓会上山捕猎;第五个比较特殊,是昆虫类的动物,一般不会关注,如部分甲虫、蜻蜓、蜘蛛,也有国家重点保护的,和列入国际重点保护附录里的,这些也狩猎中经常会碰到的。

3)在手段方面,第一类是枪支、弓弩、弹弓,枪支可以通过枪支管理的法律法规进行处理,弓弩相对比较少,因为弓弩使用的比较难,而弹弓是比较常见的;第二类是粘网、猎套、地拍、猎夹,第三类是电网、陷阱,这类手段不仅对野生动物有威胁,同时对人也造成一定程度的威胁。第四类是毒药,我们处理过有人毒野鸡的案子,违法分子用毒药掺杂、浸泡小米等诱饵,再将诱饵洒在野鸡常出没的地块,野鸡吃完以后很快就死了。

2、买卖类

1)之前刑法规定的还有运输类违反犯罪行为,刑法修改以后,主要是买卖类违法犯罪行为。买卖类违反犯罪行为的目的中,最常见的就是获利,获利分为职业获利,就是专门干这个的,还有的是为了减少损失,主要存在于文玩领域,比如陆龟、鹦鹉,第三个目的是加工,比如将象牙只制作为工艺品,最后是养殖的目的,例如通过养熊来卖熊胆,通过养穿山甲来获取鳞片;第二项是食和药用,例如在有的案件中宴请食用熊掌、老虎肉等,药用则主要是体现在传统中药的应用中,有的动物的制品有治病的功效,例如穿山甲有催奶,羚羊角、犀牛角有镇定、安生、降血压的作用,虎骨有强肾的作用,这些也是买卖当中重要的目的。另外一个目的是自用,第一点有炫富的目的,比如戴着象牙扳指、犀牛角的手串,第二点是文宠,买的东西自己盘着玩,例如犀牛角或者象牙的串,还有就是养宠物,活体的动物买着当宠物养,这也是比较常见和普遍的。

2)种类方面,买卖类违法行为几乎包括所有的野生动物种类,咱们中国人很聪明,只要是动物咱们总能有利用的方法。

3)手段方面,主要是包括两类,实体类面交和网络寄递,网络寄递隐蔽性更强。

三、网络非法野生动物及其制品的贸易现状和识别

国际野生物贸易研究组织(TRAFFIC)专家顾问肖宇对野生动物及其制品的识别以及网络非法贸易的现状进行了介绍:


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图片来自于国际野生物贸易研究组织(TRAFFIC)专家顾问肖宇

2016年,联合国环境规划署公布的数据显示,非法野生动物贸易犯罪金额高达每年200亿美元以上。这个数字是被广泛使用,但其实远远低于实际情况,因为有大量的非法贸易无法被察觉到,野生动植物是仅次于毒品、武器及人口走私后的全球第四大非法贸易活动。2009年到2014年期间,高达170吨的非法象牙制品流出非洲。近十年,每年两万多头大象被猎杀。过去十年至少有100万头穿山甲被盗猎、仅2015-2017年间就有42万只穿山甲被猎杀。在非洲,近十年有8000多只犀牛被猎杀,现在世界野生犀牛总数量不足3万只。

野生动植物贸易渠道的变化来看,在互联网技术出现之前,实体市场是主要渠道。随着互联网技术的发展,野生动植物贸易慢慢向线上网站平台转移,2012-2018年网站平台监测的每月新增野生动植物贸易广告数量显示,网站平台上的非法贸易开始大幅下降。随着社交媒体的发展,例如微信的出现,野生动植物贸易开始转移到微信等社交平台。随着打击力度的加强,卖家和买家不停地寻找新的交易渠道,包括二手交易APP、视频分享APP、工艺品交易APP还有网络社区APP,贸易渠道越来越多样化,对执法部门的打击造成了困难和压力,这也要求相关互联网企业应该行动起来,共同协作打击非法野生动物及制品的贸易。

1、网络上常见的非法贸易的保护物种及其制品


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图片来自于国际野生物贸易研究组织(TRAFFIC)专家顾问肖宇

当前,网络非法野生物贸易的突出特点是:卖家常在物品名称中使用拼音、英文字母或采取其他代称以规避监管和屏蔽。这就需要网络平台的内容审核人员熟悉圈内的“暗语”,进行有针对性的识别。

2、常见的网络非法贸易形式

现在网络上除了有相关制品的信息外,还能发现很多非法野生动物产品原料的信息。同时,由于网络的发展,野生动物制品贸易的方式也发生了变化。

传统的交易方式是一种线性的交易方式:由走私者先走私入境,再卖给批发商,批发商再卖给加工商,加工商再卖给零售商,零售商再卖给消费者。但是由于网络的发展,网络便利了上游如走私者、批发商和终端消费者的联系,走私者、批发商可以直接面对消费者,导致买家可以少花钱,卖家多赚钱,更加刺激了野生动物及相关制品的贸易,这也就是为什么要重点打击网络非法野生动物的交易。

在全球抗疫形势严峻的当下,让我们再次关注野生动物保护

国际野生物贸易研究组织(TRAFFIC)专家顾问肖宇

网络非法野生动物贸易的流程一般是:首先是卖家在网站和社交媒体上发布产品信息,招揽消费者,消费者往往就通过私聊、电话、社交媒体达成一致后进行购买,达成之后再通过快递物流去运输。发布信息上还存在一个情况,很多人都会吸引消费者到微信上进行交易,因为微信具有一定的隐蔽性,但也因为隐蔽性,卖家往往还需要一个公众的平台进行引流,如公开的网站、论坛、短视频分享app等。

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肖宇进一步介绍说,TRAFFIC在中国开展的打击网络非法野生动物贸易的工作主要分为两块:

一个是支持互联网企业成立“打击网络野生动植物非法贸易”互联网企业联盟,在打击信息的发布环节跟互联网公司合作,在信息发布时预先屏蔽一些,发现之后再及时删除一些,并对用户进行惩罚,减少信息的发布,至今这个联盟一直升级到全球性的联盟;另外一方面是阻断运输环节,我们和中国快递协会合作,组织了十几家顶尖的快递企业签署了相关的承诺,拒绝承运任何非法野生动物产品,并一起开展培训和宣传活动。

四、破坏野生动物资源犯罪常见罪名及特点

北京市西城区人民检察院第一检察部副主任魏文博对破坏野生动物资源犯罪的特点进行了介绍。在司法实践中破坏野生动物资源犯罪涉及的罪名非常多,具体参加下面表格。


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图片来自北京市西城区人民检察院第一检察部副主任魏文博

在实践中,该类犯罪的特点主要有以下几点:

1、隐匿于网络,借道于物流,犯罪交易隐蔽性特点突出

1.野生物交易过程中买卖双方通常使用“行话”“黑话”。

2.在朋友圈等线上平台只发布野生动物的图片、视频等,不标注“出售”、“价格”等关键词,而是用几个“勾手”的表情来表示“欢迎大家来购买”。

3.卖家在寄送野生物品时,虚报物品名称,不填写发货人的姓名和电话,也不填写收货人的真实姓名和地址。例如:收件地址为北京市朝阳区某文化城东门,收件人是“王山”等虚假名称 。

2、居间掮客代理销售,成为贯通上游卖家和下游买家的“擎天柱”。

商家为了广开销路,常常招收代理帮助销售。代理、居间人自己不出钱不压货,通过转发卖家的信息到自己的朋友圈、抖音、陌陌等平台,让更多的潜在消费者看到出售野生动物及其制品的信息,从而拓宽出售的渠道,代理从中收取代理费。

3、快递员疏于查验甚至充当内应,促使野生物制品顺利寄递

与传统的“人带货”相比,快递物流不仅运输成本较低,运输速度有保证,而且能够实现“人货分离”逃避侦查的目的。虽然《快递市场管理办法》规定了快递服务业禁止寄递的物品范围,快递从业人员通常对此明知,但因每日的发货量大,快递员有时疏于查验,使得野生物制品顺利寄递,更有个别快递员基于利益驱动充当内应,收取较高的快递费,帮助卖家选择合适的运输方式躲避检查,完成非法野生物交付。


当前,新型冠状病毒导致的肺炎疫情形势依然严峻,病毒源头直指野生动物非法交易,2020年2月24日,十三届全国人大常委会第十六次会议审议通过了《关于全面禁止非法野生动物交易、革除滥食野生动物陋习、切实保障人民群众生命健康安全的决定》,全面禁止食用野生动物。

保护野生动物,就是保护人类,这句话不仅仅是一句口号,更是从我做起,没有买卖就没有杀害。

作者:徐晓军